昨日傍晚，光伏不少媒體都發(fā)表國家電網(wǎng)公司6月29日印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)2018年光伏發(fā)電相關(guān)政策的通知》（國家電網(wǎng)財(cái)【2018】571號(hào)，以下簡稱“571號(hào)文件”）的相關(guān)文件。

再看文件的落款，這份標(biāo)志著“加急”字樣的文件，其實(shí)早在6月29日就已經(jīng)成文，直到7月11日才被媒體“曝光”出來，文件中“630”相關(guān)的文字下被人為地畫了橫線。聯(lián)想到之前光伏圈內(nèi)瘋傳近期可能出臺(tái)戶用“630”政策，不少分布式安裝商還來不及細(xì)細(xì)讀一下整個(gè)文件，就轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈，并配上文字：國家政策出來了，6.30之前并網(wǎng)的戶用光伏項(xiàng)目，終于可以放心拿補(bǔ)貼了！

但事實(shí)真的是如此么？

在做詳細(xì)的政策解讀之前，希望眾多的光伏人一定要首先明確一點(diǎn)：

跟光伏補(bǔ)貼政策有關(guān)系的文件，應(yīng)該是發(fā)改委、國家能源局或者財(cái)政部其中一家或者幾家聯(lián)合下發(fā)的文件才有意義，因?yàn)樗麄兪菄也课?，是補(bǔ)貼政策的制定者和補(bǔ)貼資金的管理者。國家電網(wǎng)作為一家國有企業(yè)，它是沒辦法制定補(bǔ)貼政策的，它只能執(zhí)行國家部委的政策。

而最近這段時(shí)間，相關(guān)國家部委一直沒有最新政策公布出來，其實(shí)大家不用看文件的內(nèi)容都可以知道，相關(guān)內(nèi)容只是重申一下之前的補(bǔ)貼政策而已。

我們先做一個(gè)結(jié)論：

不是在2017年12月31日之前備案并納入國家補(bǔ)貼規(guī)模的戶用項(xiàng)目，即使是6.30之前并網(wǎng)的，也無法享受到2017年的國家光伏補(bǔ)貼電價(jià)。2018年5月31日后并網(wǎng)的，無法享受2018年的國家光伏補(bǔ)貼電價(jià)。

1、6月30日前并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目如果想要拿到補(bǔ)貼，有一個(gè)明確的前提條件：“2018年以前在國家能源局備案并納入財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的項(xiàng)目?！?/span>這句話主要是針對地面電站項(xiàng)目的。因?yàn)榇蟛糠值膽粲庙?xiàng)目建設(shè)周期短，而且都是由電網(wǎng)統(tǒng)一提交備案，所以2018年以前備案的項(xiàng)目，一般在一兩個(gè)月之后就建設(shè)完成了；而6月30日左右才建成的項(xiàng)目，幾乎都是2018年之后才提交申請由電網(wǎng)統(tǒng)一備案的，所以根本不符合這個(gè)前提條件，自然不可能拿到2017年的補(bǔ)貼電價(jià)。

2、要注意的是還有一句：“未納入國家規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目不能申請可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼?！?/span>因?yàn)榻衲?0GW的指標(biāo)基本在531之后就已經(jīng)用完，所以，531之后并網(wǎng)的戶用光伏電站項(xiàng)目，能享受2018年的國家補(bǔ)貼已經(jīng)相當(dāng)渺茫了。

3、531之后，光伏圈盛傳之后國家在下半年還會(huì)給戶用光伏單列的指標(biāo)，戶用光伏還可以搶630。因此“531”新政之后，在630之前，還是有不少抱著“搶裝”心態(tài)并網(wǎng)的戶用光伏項(xiàng)目，但就目前的情況來看，這部分項(xiàng)目暫時(shí)無法拿到國家的補(bǔ)貼，只能拿到賣電的電費(fèi)。不過這部分的項(xiàng)目應(yīng)該可以等等2019年的指標(biāo)。

文中還有一句大家容易忽視的話：省級(jí)電網(wǎng)要配合省級(jí)能源主管部門建立臺(tái)賬，明確每個(gè)光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間、并網(wǎng)容量、納入國家規(guī)模管理等信息，為申請納入財(cái)政部可再生能源補(bǔ)貼目錄做準(zhǔn)備。

4、不久前在黃山召開的2018年光伏領(lǐng)袖峰會(huì)上，有接近政府決策層的專家就在論壇現(xiàn)場表示：下半年給戶用單列指標(biāo)的可能性很小，因?yàn)槿绻兄笜?biāo)，如何分配給各個(gè)省很權(quán)衡，同時(shí)下發(fā)指標(biāo)肯定會(huì)造成大范圍的“搶裝”，戶用光伏又十分的分散，所以要如何統(tǒng)計(jì)這些電站的規(guī)模和并網(wǎng)時(shí)間也存在很大的難度。

5、不少想賭一下2019年規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目，或者一些較高的地方補(bǔ)貼的項(xiàng)目，在下半年還是可以繼續(xù)申請并網(wǎng)的。不過，2019年有多少指標(biāo)、2018年并網(wǎng)的項(xiàng)目能不能納入國家指標(biāo)規(guī)模中，現(xiàn)在仍不確定，存在一定政策風(fēng)險(xiǎn)的，建議大家一定要慎重考慮利弊再推進(jìn)新的光伏發(fā)電項(xiàng)目。