一、在補貼方面，對戶用、屋頂光伏補貼最高達0.6元/瓦。浙江麗水發(fā)文，對市區(qū)（含蓮都區(qū)和麗水開發(fā)區(qū)）2021年、2022年、2023年并網的戶用分布式光伏項目給予一次性建設補貼，補貼標準分別為0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦；補貼資金由市財政、蓮都區(qū)或麗水開發(fā)區(qū)各承擔50%。

浙江海鹽縣也出臺政策，對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發(fā)電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。

二、提出屋頂租賃，并對租金標準進行界定，4-5元/平方米不等。安徽省六安市金寨縣人民政府發(fā)布方案，明確由屋主向投資建設運營企業(yè)出租屋頂，按實際使用面積計取租金。租金標準為：民房屋頂5元/平方米，黨政機關事業(yè)單位及工商企業(yè)屋頂4元/平方米。出租屋頂的農戶每年還可以從本戶屋頂光伏電站分享0.02元/度的發(fā)電收入。

另外，海南省陵水黎族自治縣發(fā)文明確，企業(yè)應充分考慮分布式光伏對鄉(xiāng)村振興和“碳達峰、碳中和”目標實現的重要社會意義，要合理分配光伏發(fā)電收益，不論采用何種模式建設，農戶收益折算每平方米每年不得低于8元，工商業(yè)用戶和公共設施等據實際情況參照農戶收益執(zhí)行。

三、禁止搞“一縣一企”，“一刀切”等。河北省發(fā)文，對戶用光伏和整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作五方面問題進行排查，明確提出要排查違反“競爭不壟斷”原則，搞“一縣一企”，排斥其他市場主體；違反“工作不暫?！痹瓌t，在縣域范圍內搞“一刀切”等問題。隨后，河北省邢臺市也發(fā)布提醒函，要求立即開展排查，搞“一縣一企”、排斥其他企業(yè)的現象。

其中：

2021年（共74條）

5月（1條）：福建1條；

6月（25條）：廣東、廣東中山市、廣東佛山市、廣東潮州市、陜西、江西、甘肅、浙江、天津、新疆、山西、內蒙古、上海、江蘇、遼寧、河北、安徽、北京、湖北、青海海西州、河南、寧夏、廣西、山東、黑龍江各1條；

7月（3條）：湖南、浙江、內蒙古突泉縣各1條；

8月（9條）：河南、陜西洋縣、浙江桐鄉(xiāng)市、浙江浦江縣、浙江云和縣、浙江江山市、山東臨沂市、云南大理州、江蘇各1條；

9月（8條）：山東、河南、浙江、浙江寧波市、甘肅景泰縣、陜西、河北、內蒙古寧城縣各1條；

10月（9條）：云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區(qū)、浙江云和縣、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東各1條；

11月（11條）：江西、江蘇如皋市、浙江、浙江玉環(huán)市、浙江溫州市甌海區(qū)、湖南、湖南桂陽縣、貴州、河南、浙江麗水市、安徽金寨縣各1條；

12月（8條）：江蘇、河南、云南曲靖市、河北、浙江杭州市、浙江泰順縣、山東、山東諸城市各1條；

2022年（13條）

1月（3條）：河北石家莊市、廣西、江西各1條；

2月（3條）：浙江海鹽縣、海南樂東黎族自治縣、云南巍山彝族回族自治縣各1條；

3月（6條）：河北邢臺市、海南陵水黎族自治縣、山東棗莊市、內蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、內蒙古包頭市青山區(qū)、廣東江門市新會區(qū)各1條。

4月（1條）：北京市1條。

2021年共出臺74條

整縣推進相關政策

國際能源網/光伏頭條關注到，2021年，隨著國家能源局整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的正式啟動，各地紛紛發(fā)布整縣推進分布式光伏通知文件，具體來說，福建于5月啟動，其他省市于6-7月啟動。8月，浙江省出臺了4條整縣推進實施方案，同時也是首個出臺整縣推進實施方案的省份。

在9月，浙江省發(fā)改委發(fā)布了首個省級整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導則（征求意見）。該工作導則規(guī)定了屋頂分布式光伏整縣（市、區(qū)）推進應用實施相關的術語和定義、基本要求，從消納要求、資源排摸評估、項目備案與并網申請、系統(tǒng)設計、建設安裝、工程驗收、運行維護等方面提出全過程實施指南。

10月，浙江麗水市發(fā)改委發(fā)布了關于公開征求《麗水市人民政府關于加快推進分布式光伏規(guī)?；_發(fā)的實施意見（征求意見稿）》意見的通知 。文件強調，既有、新建工業(yè)廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）可利用的建筑屋頂安裝比例達到60%以上。各類商業(yè)可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上等。

文件還明確，對麗水市區(qū)（含蓮都區(qū)和麗水開發(fā)區(qū)）2021年、2022年、2023年并網的戶用分布式光伏項目給予一次性建設補貼，補貼標準分別為0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦；補貼資金由市財政、蓮都區(qū)或麗水開發(fā)區(qū)各承擔50%。

另外，上海市發(fā)改委發(fā)布了《關于印發(fā)2021年上海市整街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知》?！锻ㄖ凤@示2021年度納入本市試點名單街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）共計21個，其中納入國家試點名單街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）17個。總共54.1015萬千瓦規(guī)模。

11月，安徽省六安市金寨縣人民政府發(fā)布金寨縣白塔畈鎮(zhèn)整縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)工程實施方案，明確由屋主向投資建設運營企業(yè)出租屋頂，按實際使用面積計取租金。租金標準為：民房屋頂5元/平方米，黨政機關事業(yè)單位及工商企業(yè)屋頂4元/平方米。出租屋頂的農戶每年還可以從本戶屋頂光伏電站分享0.02元/度的發(fā)電收入。租金自并網發(fā)電之日始計算，通過打卡形式一年一支付。

12月，河北省發(fā)布《關于開展戶用光伏和整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作問題排查的緊急通知》，對戶用光伏和整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作五方面問題進行排查，明確提出要排查違反“競爭不壟斷”原則，搞“一縣一企”，排斥其他市場主體；違反“工作不暫?！痹瓌t，在縣域范圍內搞“一刀切”等問題。

值得注意的是，浙江泰順市發(fā)布《關于征求〈泰順縣關于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見〉意見的函》，提出2022年實現全縣分布式光伏發(fā)電裝機總容量達到10萬千瓦時，2025年實現全縣分布式光伏發(fā)電裝機總容量達到25萬千瓦時。文件還對建設模式和補貼標準作出說明。

2022年共出臺13條

整縣推進相關政策

2022年，整縣推進工作繼續(xù)如火如荼展開。

1月，河北省石家莊市發(fā)布《石家莊市公共建筑分布式光伏開發(fā)建設工作實施方案》。方案指出，在滿足建筑結構安全荷載和消防等要求的基礎上，集中建設屋頂光伏發(fā)電設施，用2-3年的時間市區(qū)分布式光伏覆蓋率達到和超過國家試點市縣標準；自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的安裝比例達到90%以上。此外，方案也提出，重點在黨政機關、學校、醫(yī)院、市政基礎設施等公共建筑發(fā)展光伏應用，打造“光伏+”工程，形成示范效應。

另外，江西省印發(fā)《江西省整體推進開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設三年行動計劃( 2022-2024年)》的通知。根據文件，按照“宜建盡建”的布局原則，大力推動開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電發(fā)展，力爭在2022～2024年底，全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度分別達到30%、60%、80%。覆蓋度將納入全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評價指標體系。

2月，浙江海鹽縣發(fā)布關于公開征求《海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案（征求意見稿）》意見的通知。規(guī)劃2022年計劃新增光伏并網量40兆瓦，力爭50兆瓦。“十四五”期間實現全縣新增光伏裝機100兆瓦。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發(fā)電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。

云南巍山縣發(fā)布了分布式光伏開發(fā)建設項目招商公告，擬在其縣內規(guī)劃境內擬規(guī)劃屋頂及地面光伏電站，利用25萬平米屋頂面積及周邊零星地塊、荒山荒坡1000畝，規(guī)劃裝機容量65MW，其中屋頂裝機25MW，零星地塊裝機40MW，預計投資總額2.73億元人民幣，折合4.2元/瓦。

3月，河北省邢臺市發(fā)改委發(fā)布關于切實貫徹落實國家關于分布式光伏建設相關政策的提醒函。文件提到，近期邢臺市發(fā)改委多次接到河北省能源局轉來群眾舉報，部分縣（市、區(qū)）在推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏建設過程中違反“競爭不壟斷”政策，存在鄉(xiāng)政府不予辦理相關手續(xù)問題。為進一步貫徹落實國家關于分布式光伏項目建設的有關政策，促進市場公平開發(fā)，維護企業(yè)合法權益，要求立即開展排查，搞“一縣一企”、排斥其他企業(yè)的現象。

海南省陵水黎族自治縣發(fā)改委發(fā)布分布式光伏整縣推進試點項目競爭性優(yōu)選方案。值得注意的是，企業(yè)應充分考慮分布式光伏對鄉(xiāng)村振興和“碳達峰、碳中和”目標實現的重要社會意義，要合理分配光伏發(fā)電收益，不論采用何種模式建設，農戶收益折算每平方米每年不得低于8元，工商業(yè)用戶和公共設施等據實際情況參照農戶收益執(zhí)行。

4月，北京市人民政府發(fā)布關于印發(fā)《北京市“十四五”時期能源發(fā)展規(guī)劃》的通知。通知明確，加快推進整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點。重點在大興區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)、天竺綜保區(qū)等6個區(qū)域推進屋頂分布式光伏發(fā)電試點工作，試點區(qū)域內黨政機關，學校、醫(yī)院、村委會，工商業(yè)廠房及農戶建筑屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例分別不低于50%、40%、30%和20%。到2025年，全市整區(qū)屋頂分布式光伏試點新增光伏發(fā)電裝機120萬千瓦。